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時(shí)隔20載,人們翹首以盼的新《廣告法》于本月1日起正式實(shí)施。
這部被媒體稱為“史上最嚴(yán)”的新法,針對(duì)時(shí)下廣告業(yè)亂象,尤其是針對(duì)新媒體廣告與明星代言領(lǐng)域的違法行為,制定了諸多禁止條款和嚴(yán)厲的處罰規(guī)定。
同時(shí),讓處于“模糊地帶”的宣傳語(yǔ)被正式禁用,并明確了最高罰款額度。
種種新舉,換來多數(shù)公眾一致好評(píng)。
但新法施行一周有余,記者發(fā)現(xiàn),仍有不少“頂風(fēng)作案”之舉。
那么新《廣告法》實(shí)施后,消費(fèi)者可以舉報(bào)哪些廣告?新法又會(huì)帶來哪些新變化?廣告新氣象:彈窗易關(guān),“最”字不再瀏覽網(wǎng)頁(yè)時(shí)出現(xiàn)數(shù)不盡的彈窗廣告,廣告頁(yè)面在點(diǎn)擊“關(guān)閉”按鈕后,仍不能被關(guān)閉,有時(shí)甚至?xí)棾龈嗟膹V告窗口……這些糟糕的體驗(yàn),也許曾發(fā)生在每一個(gè)人身上。
而這些行為在9月1日以后,或?qū)⒆優(yōu)榉欠ā?/p>
為了規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)廣告中的發(fā)布行為,保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,新《廣告法》第44條規(guī)定:“利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布、發(fā)送廣告,不得影響用戶正常使用網(wǎng)絡(luò)。
在互聯(lián)網(wǎng)頁(yè)面以彈出等形式發(fā)布的廣告,應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明關(guān)閉標(biāo)志,確保一鍵關(guān)閉。
”同樣,備受詬病的房地產(chǎn)廣告中的“誤導(dǎo)類宣傳”也被禁止。
在房地產(chǎn)廣告中,隨處可見諸如“最具升值潛力”、“距離××幾分鐘車程”、“16年一站式、全方位國(guó)際化教育”等宣傳標(biāo)語(yǔ),天花亂墜的廣告,讓公眾挑花了眼,而實(shí)際上,不少情況下真實(shí)情況遠(yuǎn)沒宣傳得那樣好。
為避免消費(fèi)者被誤導(dǎo),新法第26條規(guī)定,房地產(chǎn)廣告不得“含有升值或者投資回報(bào)的承諾”、不得“以項(xiàng)目到達(dá)某一具體參照物的所需時(shí)間表示項(xiàng)目位置。
”同時(shí)規(guī)定,不得“對(duì)規(guī)劃或者建設(shè)中的交通、商業(yè)、文化教育設(shè)施以及其他市政條件作誤導(dǎo)宣傳。
”“新法中有單獨(dú)法條對(duì)房地產(chǎn)廣告進(jìn)行限制,原因是目前國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)廣告界的過度及虛假宣傳現(xiàn)象,頗為普遍。
”長(zhǎng)春市某廣告公司文案郭佳表示。
對(duì)此,中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊海認(rèn)為:“新法的實(shí)施,有利于恢復(fù)消費(fèi)者的知情權(quán),強(qiáng)化開發(fā)商的信息披露義務(wù),讓廣告公司和發(fā)布媒體變得更加誠(chéng)信,將虛假?gòu)V告打回原形”。
不能再使用“最”字等極限用語(yǔ)的,不只是房地產(chǎn)廣告。
新法第9條規(guī)定,廣告中不得“使用‘國(guó)家級(jí)’、‘最高級(jí)’、‘最佳’等用語(yǔ)”。
極限用語(yǔ)不得出現(xiàn)在商品列表頁(yè)、商品的標(biāo)題、副標(biāo)題、主圖、詳情頁(yè),以及商品包裝等位置。
中國(guó)政法大學(xué)副教授吳景明告訴記者,諸如“全球唯一”、“全球第一”等極限用語(yǔ),一方面會(huì)誤導(dǎo)消費(fèi)者,另一方面也會(huì)損害同行的公平競(jìng)爭(zhēng),法律要規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為,就不會(huì)允許出現(xiàn)這種夸大其辭的情況。
朋友圈轉(zhuǎn)發(fā)虛假?gòu)V告或罰百萬近年來,在微信朋友圈等自媒體平臺(tái)上,微商刷屏現(xiàn)象嚴(yán)重,替人“友情搬運(yùn)”廣告的行為,也讓不少用戶不堪其擾。
但隨著新《廣告法》的施行,上述行為或許要冒法律風(fēng)險(xiǎn)。
在新法第2條中,對(duì)于廣告發(fā)布者的范圍,由之前舊法規(guī)定的“法人或其他經(jīng)濟(jì)組織”,擴(kuò)展延伸到了自然人。
同時(shí),新法第56條規(guī)定:“關(guān)系消費(fèi)者生命健康的商品或者服務(wù)的虛假?gòu)V告,造成消費(fèi)者損害的,其廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者、廣告代言人應(yīng)當(dāng)與廣告主承擔(dān)連帶責(zé)任。
”這就意味著,“友情搬運(yùn)”廣告不可能再毫無責(zé)任。
同時(shí),新《廣告法》認(rèn)定,自然人不管是否收取了費(fèi)用,都不影響發(fā)布廣告行為的性質(zhì)。
這意味著,追責(zé)將會(huì)延伸到微商和轉(zhuǎn)發(fā)者。
對(duì)此,劉俊海教授表示,凡是在微信圈里向他人散布或轉(zhuǎn)發(fā)虛假?gòu)V告致人損害的,只要有過錯(cuò),就應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任。
據(jù)新法第55條規(guī)定,發(fā)布虛假?gòu)V告最高可處以100萬元以上200萬元以下罰款,后果嚴(yán)重的還須承擔(dān)刑事責(zé)任。
新《廣告法》不僅對(duì)廣告發(fā)布人的行為有嚴(yán)格要求,對(duì)廣告代言人的行為,也作出了更嚴(yán)格的規(guī)定。
針對(duì)近年來誕生的一大批商業(yè)代言小明星,新法第38條規(guī)定:“不得利用不滿10周歲的未成年人作為廣告代言人。
”對(duì)此,吳景明教授分析原因稱:“因?yàn)榇匀耸且袚?dān)法律責(zé)任的,但10周歲以下的兒童無法獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。
這一法律規(guī)定,可以避免商家利用法律漏洞進(jìn)行虛假宣傳。
”但他同時(shí)提示:“這并不意味著兒童將會(huì)在廣告中消失,廣告制作方可以利用兒童形象(如照片)來進(jìn)行廣告創(chuàng)作,但不能明文標(biāo)識(shí)出這名兒童的身份。
”對(duì)于未經(jīng)使用便為產(chǎn)品代言的明星行為,新法還規(guī)定:“廣告代言人在廣告中對(duì)商品、服務(wù)作推薦、證明,應(yīng)當(dāng)依據(jù)事實(shí),符合本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定,并不得為其未使用過的商品或者未接受過的服務(wù)作推薦、證明。
”
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