攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)新規(guī)施行九類(lèi)行為遭禁止

12月1日，工信部出臺(tái)的《攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》）正式施行。

規(guī)定明確，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)為用戶提供便捷的攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)，不得有妨礙服務(wù)、干擾用戶選擇、阻撓攜轉(zhuǎn)、降低通信服務(wù)質(zhì)量、比較宣傳、虛假宣傳等九類(lèi)違規(guī)行為。

為維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，《規(guī)定》要求，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)將攜號(hào)轉(zhuǎn)入用戶視同為本網(wǎng)新入網(wǎng)用戶，嚴(yán)格落實(shí)電話用戶實(shí)名登記有關(guān)規(guī)定，并確保攜號(hào)轉(zhuǎn)入用戶在同等條件下享有同等權(quán)利。

此外，電信企業(yè)應(yīng)向用戶做好風(fēng)險(xiǎn)告知，明確告知用戶辦理“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”服務(wù)可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)和損失，并需要獲得用戶確認(rèn)。

《規(guī)定》顯示，用戶辦理攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)業(yè)務(wù)需同時(shí)滿足五項(xiàng)要求：已在原簽約的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者辦理個(gè)人真實(shí)身份信息登記入網(wǎng)，現(xiàn)階段單位證件入網(wǎng)的政企客戶應(yīng)當(dāng)將號(hào)碼過(guò)戶至自然人名下，再申請(qǐng)攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)攜出服務(wù)（已在攜出方辦理正式身份信息登記）；處于正常使用狀態(tài)（非掛失、停機(jī)等）；與攜出方結(jié)清已出賬電信費(fèi)用，如有未出賬的電信費(fèi)用（例如國(guó)際漫游費(fèi)用等），與攜出方已約定繳費(fèi)時(shí)間和方式；與攜出方無(wú)在網(wǎng)約定期限限制的協(xié)議，或已解除在網(wǎng)期限限制；距離最近一次攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)已滿120日（自然日）。

根據(jù)工信部公布的流程，用戶可以編輯短信“CXXZ#用戶名#身份證號(hào)”發(fā)送給擬轉(zhuǎn)出運(yùn)營(yíng)商，以查詢(xún)自身是否具備攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)資格。

如果滿足資格，用戶可以憑短信查詢(xún)后獲得的授權(quán)碼和有效證件到攜入方營(yíng)業(yè)廳辦理攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)業(yè)務(wù)。

如果不滿足資格，用戶需先解除相關(guān)合約，然后再辦理攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)業(yè)務(wù)。

11月27日，經(jīng)過(guò)半個(gè)月的試運(yùn)行，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)正式在全國(guó)上線。

工信部信息通信管理局副局長(zhǎng)魯春叢表示，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)試運(yùn)行期間發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)人為設(shè)置系統(tǒng)障礙、違規(guī)增設(shè)攜入攜出條件，一些協(xié)議期限過(guò)長(zhǎng)，提前解約賠付標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高等問(wèn)題。

工信部已監(jiān)督電信運(yùn)營(yíng)商重點(diǎn)整改，并將持續(xù)監(jiān)督檢查，保障用戶體驗(yàn)。

值得注意的是，使用虛擬運(yùn)營(yíng)商號(hào)段的用戶暫時(shí)無(wú)法享受攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)。

資深電信分析師馬繼華表示，虛擬運(yùn)營(yíng)商號(hào)段若想攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)，會(huì)比較麻煩，這關(guān)系到虛擬運(yùn)營(yíng)商與基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商之間的合作，以及與最終用戶的合作問(wèn)題，具體虛擬運(yùn)營(yíng)商號(hào)段將如何轉(zhuǎn)網(wǎng)，只能靜待政策到來(lái)。

工信部披露的數(shù)據(jù)顯示，截至11月26日，天津、海南、江西、湖北、云南五個(gè)省（市）共完成攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)316萬(wàn)人次，其余省（市）共發(fā)放攜出授權(quán)碼11.2萬(wàn)人次，協(xié)助7.2萬(wàn)個(gè)用戶完成攜轉(zhuǎn)。

其中，中國(guó)電信、中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通轉(zhuǎn)出用戶數(shù)占全部轉(zhuǎn)出用戶的比例分別為16.3%、57.6%和26.1%，轉(zhuǎn)入占比分別為49.3%、28.1%和22.6%。

針對(duì)如何看待《規(guī)定》的正式實(shí)施等問(wèn)題，北京商報(bào)記者采訪三大運(yùn)營(yíng)商相關(guān)負(fù)責(zé)人，但截至發(fā)稿，尚未獲得對(duì)方回復(fù)。