2013年北京新國五條調(diào)控實施細則內(nèi)容解讀

北京版新國五條調(diào)控實施細則2013年3月30日公布，被稱為新政后最嚴厲的房地產(chǎn)限購調(diào)控措施，這正反映出北京房價上漲壓力太大，所以導致調(diào)控措施更為苛刻。

以下是北京新國五條調(diào)控實施細則全文。

　　各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機構(gòu)：　　近年來，本市堅決貫徹落實中央關(guān)于加強房地產(chǎn)市場調(diào)控的決策和部署，取得了積極成效。

為進一步鞏固調(diào)控成果，堅決落實《國務院辦公廳關(guān)于繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的通知》(國辦發(fā)〔2013〕17號)精神，結(jié)合本市實際，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：　　一、切實承擔穩(wěn)定房價工作的責任　　(一)高度重視房地產(chǎn)市場調(diào)控工作。

堅持房地產(chǎn)市場調(diào)控、堅決抑制投機投資性購房，既是促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展、保障首都人民群眾住有所居的需要，也是本市實現(xiàn)人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)、推動城市可持續(xù)發(fā)展的需要。

當前，本市房地產(chǎn)市場調(diào)控仍處于關(guān)鍵時期，各區(qū)縣政府和市有關(guān)部門要充分認識房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的重要性，增強工作的主動性和自覺性，毫不動搖，常抓不懈。

　　(二)認真落實房價控制目標。

繼續(xù)嚴格執(zhí)行各項調(diào)控政策和措施，保持房地產(chǎn)市場總體平穩(wěn)。

2013年本市房價控制目標是：全市新建商品住房價格與2012年價格相比保持穩(wěn)定，進一步降低自住型、改善型商品住房的價格，逐步將其納入限價房序列管理。

　　(三)建立穩(wěn)定房價工作責任制。

市發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設、規(guī)劃、國土、稅務、公安、民政、財政、人力社保、工商等部門要密切配合，加強聯(lián)動，認真落實好本部門承擔的房地產(chǎn)調(diào)控工作任務。

各區(qū)縣政府要認真落實各項調(diào)控措施，切實做好房價穩(wěn)定工作，確保轄區(qū)內(nèi)新建商品住房價格與全市房價控制目標總體一致。

　　二、堅決抑制投機投資性購房　　(四)繼續(xù)嚴格執(zhí)行住房限購措施。

按照《北京市人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實國務院辦公廳文件精神進一步加強本市房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的通知》(京政辦發(fā)〔2011〕8號)等文件要求，繼續(xù)嚴格落實住房限購措施。

自本通知下發(fā)次日起，本市戶籍成年單身人士在本市未擁有住房的，限購1套住房;對已擁有1套及以上住房的，暫停在本市向其出售住房。

　　(五)嚴格購房資格審核，加大執(zhí)法查處力度。

本市成立專門的購房資格審核機構(gòu)，統(tǒng)籌住房城鄉(xiāng)建設、公安、稅務、民政、人力社保等部門，進一步完善工作機制，加強購房資格聯(lián)網(wǎng)審核。

嚴肅查處限購措施執(zhí)行中的違法違規(guī)行為，對教唆、協(xié)助購房人偽造證明材料、騙取購房資格的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和中介機構(gòu)，暫停網(wǎng)上簽約，責令限期整改，并嚴肅處理相關(guān)責任人;購房人不具備購房資格的，企業(yè)要與購房人解除合同。

對不如實申報、提供虛假材料騙取購房資格的家庭，不予辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，家庭承擔相應的法律責任，且5年內(nèi)不得在本市購買住房。

構(gòu)成犯罪的，將依法追究刑事責任。

　　(六)繼續(xù)嚴格實施差別化住房信貸政策。

各商業(yè)銀行、北京住房公積金管理中心，要繼續(xù)落實好對首套房貸款的首付款比例和貸款利率政策，繼續(xù)暫停第三套及以上住房貸款發(fā)放;進一步強化購房人貸款資格審核，嚴格按規(guī)定調(diào)查家庭住房登記記錄和借款人征信記錄，嚴禁向不符合信貸政策的借款人違規(guī)發(fā)放貸款。

中國人民銀行營業(yè)管理部、北京住房公積金管理中心在國家統(tǒng)一信貸政策基礎上，根據(jù)本市房價控制目標和政策要求，進一步提高第二套住房貸款的首付款比例。

　　(七)充分發(fā)揮稅收政策的調(diào)節(jié)作用。

繼續(xù)推進存量房交易計稅價格動態(tài)調(diào)整工作。

稅務、住房城鄉(xiāng)建設部門要密切配合，根據(jù)市場情況適時提高定價過高、預計增值額過大的房地產(chǎn)開發(fā)項目的土地增值稅預征率，加強預征和清算管理，加大稽查力度。

對個人轉(zhuǎn)讓住房按規(guī)定應征收的個人所得稅，通過稅收征管、房屋登記等信息系統(tǒng)能核實房屋原值的，應依法嚴格按照個人轉(zhuǎn)讓住房所得的20%計征;不能核實房屋原值的，依法按照核定征收方式計征個人所得稅。

對個人轉(zhuǎn)讓自用5年以上，并且是家庭唯一生活用房取得的所得，繼續(xù)免征個人所得稅。