2013年北京新國五條調控實施細則內容解讀

北京版新國五條調控實施細則2013年3月30日公布，被稱為新政后最嚴厲的房地產限購調控措施，這正反映出北京房價上漲壓力太大，所以導致調控措施更為苛刻。

以下是北京新國五條調控實施細則全文。

　　各區、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機構：　　近年來，本市堅決貫徹落實中央關于加強房地產市場調控的決策和部署，取得了積極成效。

為進一步鞏固調控成果，堅決落實《國務院辦公廳關于繼續做好房地產市場調控工作的通知》(國辦發〔2013〕17號)精神，結合本市實際，經市政府同意，現就有關問題通知如下：　　一、切實承擔穩定房價工作的責任　　(一)高度重視房地產市場調控工作。

堅持房地產市場調控、堅決抑制投機投資性購房，既是促進房地產市場健康發展、保障首都人民群眾住有所居的需要，也是本市實現人口資源環境相協調、推動城市可持續發展的需要。

當前，本市房地產市場調控仍處于關鍵時期，各區縣政府和市有關部門要充分認識房地產市場調控工作的重要性，增強工作的主動性和自覺性，毫不動搖，常抓不懈。

　　(二)認真落實房價控制目標。

繼續嚴格執行各項調控政策和措施，保持房地產市場總體平穩。

2013年本市房價控制目標是：全市新建商品住房價格與2012年價格相比保持穩定，進一步降低自住型、改善型商品住房的價格，逐步將其納入限價房序列管理。

　　(三)建立穩定房價工作責任制。

市發展改革、住房城鄉建設、規劃、國土、稅務、公安、民政、財政、人力社保、工商等部門要密切配合，加強聯動，認真落實好本部門承擔的房地產調控工作任務。

各區縣政府要認真落實各項調控措施，切實做好房價穩定工作，確保轄區內新建商品住房價格與全市房價控制目標總體一致。

　　二、堅決抑制投機投資性購房　　(四)繼續嚴格執行住房限購措施。

按照《北京市人民政府辦公廳關于貫徹落實國務院辦公廳文件精神進一步加強本市房地產市場調控工作的通知》(京政辦發〔2011〕8號)等文件要求，繼續嚴格落實住房限購措施。

自本通知下發次日起，本市戶籍成年單身人士在本市未擁有住房的，限購1套住房;對已擁有1套及以上住房的，暫停在本市向其出售住房。

　　(五)嚴格購房資格審核，加大執法查處力度。

本市成立專門的購房資格審核機構，統籌住房城鄉建設、公安、稅務、民政、人力社保等部門，進一步完善工作機制，加強購房資格聯網審核。

嚴肅查處限購措施執行中的違法違規行為，對教唆、協助購房人偽造證明材料、騙取購房資格的房地產開發企業和中介機構，暫停網上簽約，責令限期整改，并嚴肅處理相關責任人;購房人不具備購房資格的，企業要與購房人解除合同。

對不如實申報、提供虛假材料騙取購房資格的家庭，不予辦理產權登記手續，家庭承擔相應的法律責任，且5年內不得在本市購買住房。

構成犯罪的，將依法追究刑事責任。

　　(六)繼續嚴格實施差別化住房信貸政策。

各商業銀行、北京住房公積金管理中心，要繼續落實好對首套房貸款的首付款比例和貸款利率政策，繼續暫停第三套及以上住房貸款發放;進一步強化購房人貸款資格審核，嚴格按規定調查家庭住房登記記錄和借款人征信記錄，嚴禁向不符合信貸政策的借款人違規發放貸款。

中國人民銀行營業管理部、北京住房公積金管理中心在國家統一信貸政策基礎上，根據本市房價控制目標和政策要求，進一步提高第二套住房貸款的首付款比例。

　　(七)充分發揮稅收政策的調節作用。

繼續推進存量房交易計稅價格動態調整工作。

稅務、住房城鄉建設部門要密切配合，根據市場情況適時提高定價過高、預計增值額過大的房地產開發項目的土地增值稅預征率，加強預征和清算管理，加大稽查力度。

對個人轉讓住房按規定應征收的個人所得稅，通過稅收征管、房屋登記等信息系統能核實房屋原值的，應依法嚴格按照個人轉讓住房所得的20%計征;不能核實房屋原值的，依法按照核定征收方式計征個人所得稅。

對個人轉讓自用5年以上，并且是家庭唯一生活用房取得的所得，繼續免征個人所得稅。