互聯網彈出廣告應確保一鍵關閉

■新華社　　十二屆全國人大常委會第十四次會議24日表決通過了新修訂的廣告法。

新廣告法明確，廣告不得含有虛假或者引人誤解的內容，不得欺騙、誤導消費者，將于2015年9月1日起施行。

這是1994年廣告法頒布以來的首次修訂。

　　新廣告法有哪些重要修訂？對各方法律責任做了哪些強化？監管方式如何轉變？記者24日采訪了國家工商總局局長張茅。

保健食品禁止代言　　現行廣告法僅規定了藥品等7種商品的廣告準則，已與社會經濟發展和技術進步不相適應。

新廣告法對藥品、醫療器械、保健食品、醫療、農藥、獸藥、飼料、酒類、招商、教育培訓等多種重要商品和服務的廣告內容作出了具體規范要求。

針對保健食品廣告中的突出問題，增加關于保健食品準則的規定，保健食品禁止代言，禁止涉及疾病預防、治療功能。

　　近年來，醫藥保健食品領域日益成為虛假廣告的“重災區”，特別是針對老年人的保健品、藥品廣告及宣傳，其虛假程度尤為嚴重。

　　對此，新廣告法重拳出擊，明確要求除藥品、醫療器械、醫療廣告外，禁止其他任何廣告涉及疾病治療功能，并不得使用醫療用語或者容易產生混淆的用語。

　　公交、戶外禁止發布煙草廣告　　針對當前母乳代用品市場存在的亂象，新廣告法明確禁止在大眾傳播媒介或者公共場所發布聲稱全部或部分替代母乳的嬰幼兒乳制品、飲料或其他食品廣告。

　　此外，新廣告法還明確了禁止在大眾傳播媒介或者公共場所、公共交通工具、戶外發布煙草廣告。

　　明星代言違法成本加大　　新廣告法對廣告主、廣告發布者、廣告經營者、廣告代言人、廣告監管機構等各類主體的責任做了界定。

　　近年來，一些廣告主為了推銷商品，對產品進行虛假夸大宣傳，欺騙誘導消費者。

一些媒體片面追求經濟利益，違背廣告審查職責，甚至默許放任虛假違法廣告的發布，致使消費者權益受到損害的事件時有發生。

新廣告法規定，廣告主對廣告的真實性負責，廣告發布者、廣告經營者、廣告代言人承擔相應法律責任。

　　其中，新廣告法明確規定對從事廣告發布業務的廣播電臺、電視臺、報刊出版單位進行廣告發布登記，明確了新聞出版廣電部門的管理責任，可以暫停違規媒體的廣告發布業務。

　　“廣告不能想接就接，廣告代言人的責任得到強化，代言活動也將更加嚴格規范。

”張茅說，新廣告法明確規定廣告代言人不得為其未使用過的商品或未接受過的服務做推薦、證明，曾經為虛假廣告代言的人，三年之內不得再為廣告代言。

　　張茅表示，現行廣告法出臺的時候，互聯網、手機等新興媒體還為絕大多數國人所不知。

如今，網絡廣告、手機短信廣告等已成為廣告業中一支不可忽視的力量。

　　在這樣的背景下，新廣告法增加了對互聯網等新媒體的廣告活動規范，規定任何組織或者個人未經當事人同意或請求，不得以電子信息方式向其發送廣告，利用互聯網從事廣告活動適用廣告法的各項規定，互聯網彈出廣告應當確保一鍵關閉。

　　作為廣告活動的監管者，新廣告法增加并明確了工商部門的監管職責，包括建立廣告監督管理信息系統，將違法廣告行為記入信用檔案并依法公示，受理投訴舉報并作出處理等。