太空競(jìng)賽戰(zhàn)火重燃，人類的共有地該何去何從？

一場(chǎng)新的太空競(jìng)賽會(huì)危及應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)太空碎片等挑戰(zhàn)所需的合作。

科幻史冊(cè)中充滿了對(duì)未來(lái)的展望。

有些是像《星際迷航》（Star Trek）這樣的技術(shù)烏托邦，人類在那里和睦相處，共同探索宇宙。

其他則是反烏托邦，就像《美麗新世界》(Brave New World)中的國(guó)家一樣。

但是這些故事中很多都有一個(gè)共同點(diǎn)——它們描繪了一個(gè)人類超越部落和民族主義狹隘觀念的時(shí)代。

這個(gè)假設(shè)可能是不成立的。

這可以從特朗普呼吁建立統(tǒng)一的美國(guó)太空司令部中看出來(lái)。

或者，從中國(guó)最近的登月行動(dòng)可以看出，中國(guó)對(duì)主權(quán)和日益活躍的太空計(jì)劃有著廣泛的看法。

這些例子表明，太空作為不受國(guó)家占有限制的最終邊界的定論值得質(zhì)疑。

在撰寫本文之時(shí)，關(guān)于2015年太空法與國(guó)際太空法一致性的積極辯論仍在繼續(xù)，該法允許私營(yíng)公司擁有從小行星中開(kāi)采的自然資源。

國(guó)會(huì)中的一些派系希望進(jìn)一步推進(jìn)一項(xiàng)法案，即《美國(guó)太空商業(yè)自由企業(yè)法案》。

該法案規(guī)定，“盡管有任何其他法律的規(guī)定，但是太空仍不應(yīng)被視為全球公地。

”這種趨勢(shì)非常重要，尤其是在太空大國(guó)之間，因?yàn)樗粌H出對(duì)未來(lái)幾十年產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，而且還會(huì)阻礙我們應(yīng)對(duì)共同挑戰(zhàn)的能力——比如清除環(huán)繞地球運(yùn)行的碎片。

黃金時(shí)代的結(jié)束1959年，時(shí)任參議員的Lyndon Johnson說(shuō)：“那些為登上太空而共同努力的人們不可能一起陷入戰(zhàn)爭(zhēng)和荒涼的深淵。

”本著這種精神，1962年至1979年期間，美國(guó)和前蘇聯(lián)共同努力，并通過(guò)聯(lián)合國(guó)和平利用太空空間委員會(huì)，制定了五項(xiàng)重要的國(guó)際條約和許多關(guān)于太空的雙邊和多邊協(xié)定。

這些協(xié)定涵蓋了從獲救的宇航員返回和對(duì)太空物體造成損害的賠償責(zé)任到和平利用太空空間等所有內(nèi)容。

但是，它們沒(méi)有解決大規(guī)模毀滅性武器范圍外的太空武器化問(wèn)題，也沒(méi)有建立能管理日益混亂的最終邊界的機(jī)制。

當(dāng)確定月球的法律地位的時(shí)候，進(jìn)展陷入停頓。

里根政府反對(duì)《月球條約》（Moon Treaty），其中部分原因是反對(duì)該條約規(guī)定的團(tuán)體進(jìn)行了游說(shuō)，該條約稱月球與深海海床一樣是“人類的共同遺產(chǎn)”。

由于沒(méi)有任何組織支持該條約，它在美國(guó)參議院夭折，隨之則進(jìn)入太空法的黃金時(shí)代。

今天，在該協(xié)議首次提出近30年后，只有18個(gè)國(guó)家批準(zhǔn)了該協(xié)議。

集體行動(dòng)問(wèn)題的興起自從蘇聯(lián)解體以來(lái)，由于公共和私人空間權(quán)力的不斷增加，太空空間的管理變得更加復(fù)雜。

在政治、經(jīng)濟(jì)和軍事領(lǐng)域，國(guó)家和商業(yè)利益日益與太空聯(lián)系在一起。

除了太陽(yáng)能衛(wèi)星、聚變能源和軌道酒店等幻想之外，防止核擴(kuò)散、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)安全和人權(quán)等當(dāng)代政治問(wèn)題也與太空空間密切相關(guān)。

太空大國(guó)的名單已經(jīng)從美國(guó)和俄羅斯擴(kuò)大到中國(guó)、印度、日本和歐洲航天局的成員，特別是法國(guó)、德國(guó)和意大利。

其中每個(gè)國(guó)家在航天項(xiàng)目上的支出經(jīng)常超過(guò)10億美元，據(jù)估計(jì)，中國(guó)在2017年航天支出將超過(guò)80億美元，不過(guò)美國(guó)在航天領(lǐng)域的支出仍高于其他所有國(guó)家的總和。

但是，對(duì)于每個(gè)依賴從天氣預(yù)報(bào)到衛(wèi)星通信等各方面的國(guó)家來(lái)說(shuō)，太空已經(jīng)變得非常重要。

到2015年，全球航天產(chǎn)業(yè)價(jià)值超過(guò)了3200億美元，預(yù)計(jì)到2040年這一數(shù)字將增長(zhǎng)到1.1萬(wàn)億美元。

像SpaceX這樣的私營(yíng)公司正在努力大幅降低向低地軌道發(fā)射有效載荷的成本。

長(zhǎng)期以來(lái)，近地軌道的有效載荷一直約為每磅1萬(wàn)美元。

這種創(chuàng)新有望為新的發(fā)展開(kāi)辟空間。

它還引起了對(duì)太空作戰(zhàn)可持續(xù)性的關(guān)注。

與此同時(shí)，特朗普政府公開(kāi)組建太空部隊(duì)的愿望，加劇了人們對(duì)新軍備競(jìng)賽的擔(dān)憂。

如果新的軍備競(jìng)賽產(chǎn)生，可能會(huì)加劇太空武器和碎片問(wèn)題。

這兩個(gè)問(wèn)題是相關(guān)的，因?yàn)樵谔罩惺褂梦淦鲿?huì)增加被摧毀的衛(wèi)星碎片數(shù)量。

例如，中國(guó)在2007年進(jìn)行了一次成功的反衛(wèi)星測(cè)試，在大約500英里的高空摧毀了一顆老化的氣象衛(wèi)星。

這一事件造成了35000多塊軌道碎片，使太空垃圾的數(shù)量增加了大約25%。

約翰斯·霍普金斯大學(xué)的太空政策系的軌道碎片專家Marshall Kaplan認(rèn)為，由于太空垃圾問(wèn)題日益嚴(yán)重，如果不采取協(xié)調(diào)一致的行動(dòng)，“我們很可能最終不得不放棄目前使用軌道上的所有現(xiàn)役衛(wèi)星”。

避免太空公地的悲劇公地治理專家Brett Frischmann表示，公共領(lǐng)域的悲劇是指“個(gè)人在理性追求自身利益的過(guò)程中對(duì)共享資源——牧場(chǎng)、高速公路、服務(wù)器等——的無(wú)限制消費(fèi)”。

這往往會(huì)導(dǎo)致資源的破壞。

鑒于太空在很大程度上是一個(gè)開(kāi)放存取系統(tǒng)，對(duì)公地悲劇的預(yù)測(cè)是不言而喻的。

太空法專家Robert Bird認(rèn)為，各國(guó)將軌道空間視為一種公共牧場(chǎng)，可能會(huì)被過(guò)度開(kāi)發(fā)和被碎片污染。

這是電影《機(jī)器人總動(dòng)員》（Wall-E）中捕捉到的場(chǎng)景。

但幸運(yùn)的是，除了國(guó)有化或私有化之外，還有其他出路。

由政治經(jīng)濟(jì)學(xué)家和諾貝爾獎(jiǎng)獲得者Elinor Ostrom為首的學(xué)者表示，在某些情況下，團(tuán)體確實(shí)可以進(jìn)行自我組織和合作以避免過(guò)度剝削的悲劇，從而改變公地的悲慘下場(chǎng)。

在我即將出版的《信息時(shí)代的新前沿：走向網(wǎng)絡(luò)和平》一書中，我探討了關(guān)于“多中心”治理（由多個(gè)規(guī)模、部門和利益相關(guān)者組成的復(fù)雜治理體系）的文獻(xiàn)。

我們已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了一些證據(jù)，表明在一個(gè)日益多極化的時(shí)代，這種多中心方法的好處在于全世界正出現(xiàn)越來(lái)越多的權(quán)力中心。

其中一個(gè)例子是航天國(guó)家為太空探索制定的行為準(zhǔn)則。

該準(zhǔn)則包括減少軌道碎片的必要性。

在建立國(guó)際空間站的國(guó)際聯(lián)盟取得成功的基礎(chǔ)上，通過(guò)深化與SpaceX和Blue Origin等公司的伙伴關(guān)系，可以取得進(jìn)一步進(jìn)展。

這不是對(duì)太空治理挑戰(zhàn)的“保持簡(jiǎn)單和糊涂”的回應(yīng)。

但是，它確實(shí)承認(rèn)在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)國(guó)家持續(xù)控制太空行動(dòng)的現(xiàn)實(shí)，而且這種結(jié)果確實(shí)有一些好處，包括問(wèn)責(zé)制。

但是，在放棄國(guó)際空間站這樣一個(gè)經(jīng)過(guò)試驗(yàn)的模式，走向與國(guó)家研究站甚至是太空軍事前哨站展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)的未來(lái)之前，我們應(yīng)該深思熟慮。

正如太空法的黃金時(shí)代所表明的那樣，主權(quán)國(guó)家之間的協(xié)調(diào)是可能的。

通過(guò)尋找共同點(diǎn)，包括可持續(xù)發(fā)展的重要性，我們地球人可以確保人類的太空空間發(fā)展是一場(chǎng)和平勝過(guò)競(jìng)賽的前行，這不是一個(gè)國(guó)家的任務(wù)和使命，而是全人類服務(wù)科學(xué)發(fā)展，改善經(jīng)濟(jì)和國(guó)際關(guān)系的目的地。