政府工作報(bào)告中透露的七大創(chuàng)業(yè)趨勢(shì)和三大警鐘

2018年3月5日上午，十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議在人民大會(huì)堂開幕，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)代表國(guó)務(wù)院向大會(huì)作了政府工作報(bào)告。

李克強(qiáng)總理提出了2018年重點(diǎn)工作任務(wù)，強(qiáng)調(diào)要“促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新上新水平”。

我們解讀出了七大創(chuàng)業(yè)趨勢(shì)和三大警鐘。

七大創(chuàng)業(yè)趨勢(shì)1.人工智能做大做強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)施大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)，加強(qiáng)新一代人工智能研發(fā)應(yīng)用，在醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育等多領(lǐng)域推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”。

發(fā)展智能產(chǎn)業(yè)，拓展智能生活。

運(yùn)用新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

評(píng)：2017年，“人工智能”第一次被寫進(jìn)政府工作報(bào)告。

隨后，國(guó)務(wù)院印發(fā)《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》，預(yù)計(jì)2030年中國(guó)人工智能產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過10萬億元。

至此，發(fā)展人工智能被提高至中國(guó)的國(guó)家戰(zhàn)略!在政策、資本、創(chuàng)業(yè)者的狂熱助推下，人工智能落地應(yīng)用不斷普及。

在投資界梳理的在2017年共計(jì)183起B(yǎng)輪前AI融資事件中，企業(yè)服務(wù)、醫(yī)療、金融位列應(yīng)用層前三。

與此同時(shí)，在工業(yè)、汽車、家庭等各個(gè)產(chǎn)業(yè)和場(chǎng)景里，人工智能正釋放其不可估量的潛力，而AI產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路日漸明晰。

隨著國(guó)內(nèi)投資的持續(xù)上升和競(jìng)爭(zhēng)的加劇，中國(guó)的AI科技企業(yè)客開始走出國(guó)門，進(jìn)入不發(fā)達(dá)的市場(chǎng)和地區(qū)。

2.推動(dòng)新能源汽車、新材料等產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)。

推動(dòng)集成電路、第五代移動(dòng)通信、飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)、新能源汽車、新材料等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)施重大短板裝備專項(xiàng)工程，發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，創(chuàng)建“中國(guó)制造2025”示范區(qū)。

大幅壓減工業(yè)生產(chǎn)許可證，強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。

全面開展質(zhì)量提升行動(dòng)，推進(jìn)與國(guó)際先進(jìn)水平對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)，弘揚(yáng)工匠精神，來一場(chǎng)中國(guó)制造的品質(zhì)革命。

評(píng)：曾經(jīng)，中國(guó)制造被戴上“低質(zhì)低價(jià)”的帽子，在這種背景下，中國(guó)制造業(yè)不再做跟隨者和模仿者，正打破過去的觀念，堅(jiān)持走自主創(chuàng)新的發(fā)展道路。

2009年起，我國(guó)正式啟動(dòng)新能源汽車發(fā)展戰(zhàn)略的全面布局，各種扶持政策密集出臺(tái)，政府補(bǔ)貼、不限牌不限行、免征購(gòu)置稅等多重政策紅利相繼來臨，一時(shí)間讓新能源汽車集萬千寵愛于一身。

在政策和資金的催化下，各路車企如同打了雞血一般，都在加碼新能源汽車的研發(fā)、生產(chǎn)和投放——吉利、比亞迪、沃爾沃、奔馳等傳統(tǒng)巨頭紛紛生產(chǎn)制造新能源車型，包括格力、五糧液、協(xié)鑫等在內(nèi)的不少上市公司也相繼跨界造車，意欲從中分一杯羹。

3.發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)要提供全方位創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)，推進(jìn)“雙創(chuàng)”示范基地建設(shè)，鼓勵(lì)大企業(yè)、高校和科研院所開放創(chuàng)新資源，發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)，形成線上線下結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同、大中小企業(yè)融合的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)格局，打造“雙創(chuàng)”升級(jí)版。

評(píng)：從網(wǎng)約車開始，“共享”的新業(yè)態(tài)如雨后春筍般出現(xiàn)，2017年，以共享單車、共享汽車為典型代表的共享產(chǎn)品改變了我們的生活，也刷新了人們的認(rèn)知。

一時(shí)間，共享經(jīng)濟(jì)催生多個(gè)新行業(yè)，在單車與汽車之外，包括共享雨傘、共享馬扎、共享衣櫥等引發(fā)諸多爭(zhēng)議的“共享”產(chǎn)品也開始出現(xiàn)。

共享經(jīng)濟(jì)雖然留下了少數(shù)靠譜的玩家，但更多的是燃燒掉了諸多資源資本，留下了一地雞毛。

悟空單車、町町單車相繼倒閉，共享汽車EZZY、友友用車也先后發(fā)布微信推送停止運(yùn)營(yíng)，共享充電寶的虛火也降了下來……如今2018年已至。

相信在政府管控、市場(chǎng)自身的調(diào)節(jié)以及資本的日漸冷靜下，共享經(jīng)濟(jì)將在冷靜中回歸商業(yè)本質(zhì)。

4.建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

促進(jìn)農(nóng)林牧漁業(yè)和種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)，穩(wěn)定和優(yōu)化糧食生產(chǎn)。

新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8000萬畝以上、高效節(jié)水灌溉面積2000萬畝。

培育新型經(jīng)營(yíng)主體，加強(qiáng)面向小農(nóng)戶的社會(huì)化服務(wù)。

發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，多渠道增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

評(píng)：三農(nóng)問題一直是政府關(guān)注的重點(diǎn)。

這幾年比較火熱的概念是“農(nóng)村電商”，這也是政府在大力提倡的，簡(jiǎn)單來說就兩件事：一是工業(yè)品下鄉(xiāng)，也就是方便農(nóng)民網(wǎng)購(gòu)，讓城市的工業(yè)商品走進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng);二是農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城，也就是把農(nóng)產(chǎn)品賣到城市里去。

而農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城，恰恰是改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵。

煙臺(tái)的蘋果、碭山的梨、新鮮的大閘蟹……幾乎所有你想吃的東西如今都能在網(wǎng)上買到。

目前，我國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”正在實(shí)現(xiàn)大跨越，發(fā)展飛速。

隨著“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”提升國(guó)家戰(zhàn)略，可以預(yù)想，未來30年農(nóng)村將迎來最大的財(cái)富爆發(fā)機(jī)會(huì)。

5.全面取消二手車限遷政策將新能源汽車車輛購(gòu)置稅優(yōu)惠政策再延長(zhǎng)三年，全面取消二手車限遷政策。

評(píng)：中國(guó)二手車交易在近年來快速增長(zhǎng)，但卻算不上全面流通。

一輛二手車能不能遷入一個(gè)城市，不是看有沒有人買，而是看這輛車符不符合當(dāng)?shù)氐倪w入政策。

這一局面在今年有望得到徹底扭轉(zhuǎn)。

隨著限遷政策全面解禁，二手車交易量將明顯拉動(dòng)。

據(jù)北京亞運(yùn)村汽車市場(chǎng)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2017年下半年山東等省市二手車限遷解禁后，北京二手車?yán)塾?jì)成交量逐月回升，二手車?yán)塾?jì)同比增速?gòu)?月的-0.03%回升至11月的4.89%。

6.醫(yī)療健康加強(qiáng)全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)分級(jí)診療。

繼續(xù)提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

改善婦幼保健服務(wù)。

支持中醫(yī)藥事業(yè)傳承發(fā)展。

創(chuàng)新食品藥品監(jiān)管方式，注重用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等提升監(jiān)管效能，加快實(shí)現(xiàn)全程留痕、信息可追溯，讓問題產(chǎn)品無處藏身、不法制售者難逃法網(wǎng)，讓消費(fèi)者買得放心、吃得安全。

評(píng)：在近年“消費(fèi)級(jí)基因檢測(cè)”和“人工智能”概念愈發(fā)火熱的趨勢(shì)下，精準(zhǔn)醫(yī)療和分級(jí)診療加快了落地步伐。

此次政府由提出“創(chuàng)新食品藥品監(jiān)管方式”、加快實(shí)現(xiàn)“信息可追溯”，除傳統(tǒng)技術(shù)保證藥品監(jiān)管外，區(qū)塊鏈技術(shù)在該領(lǐng)域有可能有所作為。

區(qū)塊鏈有共識(shí)機(jī)制、去中心化、開放性等特點(diǎn)，能解決現(xiàn)在社會(huì)遺存的不信任、不透明、公平的商業(yè)機(jī)制。

基于哈希計(jì)算的鏈?zhǔn)綍r(shí)間戳設(shè)計(jì)，以及基于算力比較的共識(shí)原則，前者保證數(shù)據(jù)很難篡改，后者能保證交易信息達(dá)成一致。

這兩項(xiàng)基礎(chǔ)技術(shù)應(yīng)用到不同場(chǎng)景中，能夠形成較為公正客觀的監(jiān)管體系。

在2017年12月，沃爾瑪、IBM、京東成立安全食品區(qū)塊鏈溯源聯(lián)盟，依靠區(qū)塊鏈結(jié)合食品行業(yè)，解決食品安全溯源問題。

與之相似，區(qū)塊鏈同樣可在食品藥品監(jiān)管方面解決產(chǎn)品溯源問題。

7.出海創(chuàng)業(yè)推進(jìn)“一帶一路”國(guó)際合作。

堅(jiān)持共商共建共享，落實(shí)“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇成果。

推動(dòng)國(guó)際大通道建設(shè)，深化沿線大通關(guān)合作。

擴(kuò)大國(guó)際產(chǎn)能合作，帶動(dòng)中國(guó)制造和中國(guó)服務(wù)走出去。

優(yōu)化對(duì)外投資結(jié)構(gòu)。

加大西部、內(nèi)陸和沿邊開放力度，拓展經(jīng)濟(jì)合作新空間。

評(píng)：2018年，“一帶一路”的國(guó)際合作，勢(shì)必會(huì)帶來一大波的新商業(yè)機(jī)會(huì)。

本次政府工作報(bào)告特別指出，“帶動(dòng)中國(guó)制造和中國(guó)服務(wù)走出去”，如果說此前的出海創(chuàng)業(yè)，為小紅書、達(dá)令、洋碼頭、貝貝網(wǎng)等跨境電商帶來極大紅利，那么今年出海創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)將大部分屬于中國(guó)制造。

三大警鐘1.兒童教育兒童是民族的未來、家庭的希望。

要多渠道增加學(xué)前教育資源供給，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等信息化手段，加強(qiáng)對(duì)兒童托育全過程監(jiān)管，一定要讓家長(zhǎng)放心安心。

評(píng)：相信深耕在幼教領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)者，不會(huì)忘記去年11月三原色事件。

而這一事件背后，反映的是學(xué)前教育資源稀缺，幼教保育員待遇欠佳的問題。

學(xué)前教育資源由于歷史原因，嚴(yán)重匱乏，二孩政策則讓這一問題進(jìn)一步加劇。

由于歷史原因，學(xué)前教育資源嚴(yán)重匱乏。

入園難、入園貴，會(huì)使監(jiān)控難以到位，市場(chǎng)機(jī)制也失靈。

另一方面也出現(xiàn)了幼師待遇偏低的情況。

21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)熊丙奇曾撰文指出，從國(guó)外的教育發(fā)展來看，學(xué)前教育堅(jiān)持的是其公益屬性。

這需要政府加強(qiáng)投入，進(jìn)行基本教育保障。

0到3歲的托幼教育，政府要履行好脫離責(zé)任;3-6歲教育，政府要注重普惠公益性。

在這個(gè)基礎(chǔ)之上，再引入社會(huì)資金來舉辦幼兒園和托幼機(jī)構(gòu)。

如果政府部門沒有履行這種托底責(zé)任，全部靠社會(huì)力量和市場(chǎng)去解決，學(xué)前教育一定會(huì)是亂象紛呈的。

2.房產(chǎn)泡沫堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，落實(shí)地方主體責(zé)任，繼續(xù)實(shí)行差別化調(diào)控，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

支持居民自住購(gòu)房需求，培育住房租賃市場(chǎng)，發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房。

加快建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度，讓廣大人民群眾早日實(shí)現(xiàn)安居宜居。

評(píng)：目前來說，就全國(guó)范圍內(nèi)，一二線城市房?jī)r(jià)過高，三四線城市庫存過剩，房地產(chǎn)行業(yè)正經(jīng)歷冰火兩重天。

全國(guó)人大代表、58集團(tuán)CEO姚勁波今日還建議，要推動(dòng)住房租賃制度建設(shè)，破除“買房才是安居”的固有觀念。

希望政府進(jìn)一步推動(dòng)“租購(gòu)并舉”等制度的落實(shí)，從政策層面予以保護(hù)，逐步使租房居民在享受基本公共服務(wù)方面獲得與買房居民同等的待遇。

2018年，“多渠道保障租購(gòu)并舉的住房制度”，房產(chǎn)租賃市場(chǎng)的發(fā)展速度將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出大家的預(yù)期想象。

總得來說就是，房地產(chǎn)企業(yè)將從賣房賺錢轉(zhuǎn)成租房賺錢。

3.非法集資、金融詐騙嚴(yán)厲打擊非法集資、金融詐騙等違法活動(dòng)。

加快市場(chǎng)化法治化債轉(zhuǎn)股和企業(yè)兼并重組。

加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控。

強(qiáng)化金融監(jiān)管統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，健全對(duì)影子銀行、互聯(lián)網(wǎng)金融、金融控股公司等監(jiān)管，進(jìn)一步完善金融監(jiān)管。

評(píng)：2015年至2016年，互聯(lián)網(wǎng)金融局勢(shì)混亂。

P2P瘋狂增長(zhǎng)至幾千家，又頻頻曝出“跑路事件”，引起金融監(jiān)管部門的關(guān)注。

2017年2月，《網(wǎng)絡(luò)借貸資金存管業(yè)務(wù)指引》出臺(tái)，“資金存管”再次成為P2P行業(yè)的一個(gè)熱詞。

《指引》從政策上明確了“銀行”在網(wǎng)貸行業(yè)的角色定位，指出“商業(yè)銀行”是唯一具有P2P平臺(tái)資金存管資質(zhì)的單位，同時(shí)指出銀行沒有兜底義務(wù)。

近期，隨著區(qū)塊鏈火熱，ICO融資又有了“重現(xiàn)江湖”的跡象。

自去年9月監(jiān)管部門叫停ICO起，火幣網(wǎng)和OKcoin也相繼宣布在10月31日前停止所有數(shù)字資產(chǎn)交易業(yè)務(wù)。

ICO作為融資渠道缺乏必要規(guī)范，存在詐騙、洗錢等諸多潛在風(fēng)險(xiǎn)，叫停政策十分必要。