建筑國企合并重組 北京國企改革屢有落子

11月7日，北京四家建筑國企宣布合并重組 “兩兩合并重組”成為整合路徑，其中：北京城建(7.980, -0.03, -0.37%)與北京住總實施合并重組；北京建工與北京市政路橋實施合并重組。

　　證券時報記者 王小偉　　繼北京首都開發控股（集團）有限公司與北京房地集團有限公司兩家企業實施合并重組宣布之后，北京四家建筑國企也于11月7日宣布合并重組。

這成為北京國企改革推進過程中的又一新動作。

　　東北證券(8.360, 0.08, 0.97%)研究總監付立春接受證券時報·e公司記者采訪時表示，市管四家建筑企業合并重組，有助于提高企業之間的整合與協同，進而降低管理消耗、提高運營效率。

此外，這種重組也會帶來資本屬性的機會，旗下相關上市公司資產注入與整合市場預期有望增強。

　　就在7日盤中相關消息發布時，部分A股公司股價已經作出反應。

其中，北京城建昨日午后迅速走強，最終收漲5.53%。

　　四家建筑企業重組　　從市管四家建筑企業重組來看，“兩兩合并重組”成為整合路徑——北京城建集團有限責任公司與北京住總集團有限責任公司實施合并重組，北京建工集團有限責任公司與北京市政路橋集團（股份）有限公司實施合并重組。

　　通過本輪重組，北京城建集團、北京建工集團資產規模將迅速增厚。

具體來看，城建集團與住總集團實施合并重組，將北京住總集團的國有資產無償劃轉給北京城建集團，并由北京城建集團對其行使出資人職責。

北京建工集團有限責任公司與北京市政路橋集團有限公司實施合并重組，將市政路橋的國有資產無償劃轉至北京建工集團，由北京建工集團對其行使出資人職責。

　　建筑巨頭何以成為本次市管企業合并重組的標的呢？這與行業所面臨的新生態密切相關。

　　從產業來看，在“一帶一路”、京津冀協同發展和長江經濟帶建設等國家戰略穩步推進的大背景下，建筑業企業發展充滿機遇和挑戰。

　　從產業機遇來看，無論是雄安新區等重大戰略落地，還是城市副中心、冬奧會等重大工程，抑或海綿城市、棚戶區改造等政策相繼出臺，使建筑業的市場發展模式、政府監管方式發生了深層次變革，都給建筑企業發展帶來了空間。

　　僅從首都發展來看，以城建集團為例，在立足首都區位優勢的基礎上，公司便承攬了以新機場、城市副中心、世園會、冬奧會及冬殘奧會等重大工程為核心的建筑集群，2017年京津冀區域新簽合同額達到535億元。

　　諸多新的矛盾與挑戰也相伴而生。

實際上，建筑業作為我國傳統產業之一，一直存在著生產方式較為粗放、生產效率較低、環境污染較大、材料和能源消耗較高、勞動力密集、企業數量較多等不足，建筑業企業存在產能過剩嚴重、利潤率偏低、同質化競爭激烈的現象。

　　在國家經濟轉型加速、市場分化加劇、技術變革加快的市場經濟時代，建筑業企業面臨著生存與發展的雙重考驗，亟需融入供給側結構性改革，通過調整生產方式、產業結構和工程建設模式，實現企業的長遠發展。

　　產業新生態下，地方國資龍頭企業率先重組趟路。

以城建集團為例，此前公司相關負責人曾明確，將要向高度市場化、精益化、智能化、工業化的方向邁進，在高質量的發展狀態下，融入首都發展大局，實現企業做強做大做優。

　　通過合并重組，無疑有助于打造北京市管建筑行業龍頭企業，做強做大企業規模，提高集中度，提升經營效益，進一步提高北京建筑企業品牌影響力和行業地位。

　　北京國企改革屢有落子　　對于本次合并重組，北京城建集團黨委書記、董事長陳代華指出，市管四家建筑企業進行合并重組，是市委市政府對新時代首都建筑企業發展作出的重大決策，是進一步深化國企改革、推進首都建筑企業高質量發展，全面提升市管建筑企業核心競爭力的重大舉措，標志著首都建筑企業進入了全新的發展時期。

　　對于未來，陳代華則指出，將認真貫徹落實好會議精神，迅速統一思想，扎實穩妥地做好合并重組后的整合融合，持續打造“國內領先的城市建設綜合服務商”，為國有資產保值增值，為更好地服務國家戰略和首都發展作出新貢獻。

　　本次重組可以視為北京國企改革推進過程中的又一次落子。

2019年北京市政府工作報告曾指出，將深化國資國企改革，加快實現從管企業向管資本轉變，抓好國有資本投資、運營公司試點。

推動國有經濟戰略性重組，壓縮企業管理層級，推進混合所有制改革，提升國有企業科技創新能力。

　　證券時報·e公司記者梳理發現，今年以來，相關改革動作頻頻出現，不少資產的重組整合早已經陸續規劃。

　　今年3月，北京市國資委決定對北京國有資本經營管理中心與中關村(9.100, 0.05, 0.55%)股權交易服務集團有限公司實施合并重組。

國管中心與股交集團合并重組后，明確股交集團為國管中心的二級公司，國管中心“十三五”期間發展定位為全國綜合性國有資本投資運營平臺。

　　很快，北京市委、市政府又召開北京首都開發控股（集團）有限公司與北京房地集團有限公司重組大會，宣布兩家企業實施合并重組。

房地集團的國有資產無償劃轉給首開集團，并由首開集團對其行使出資人職責。

當時北京市國資委表示，重組有利于進一步推動市屬房地產企業轉型升級，積極參與老城區改造，傳承歷史文脈，重塑街區生態，助力首都城市有機更新。